1月30日，中国电力企业结合会召开新闻发布会，中电联新闻讲话人、秘书长郝英杰发布《2023-2024年度天下电力供需形势阐发猜测陈诉》。陈诉猜测，2024年天下电力消费平稳增加。估计2024年整年全社会用电量9.8万亿千瓦时，估计2024年新投产发电装机范围将再超3亿千瓦，新能源发电累计装机范围将初次跨越煤电装机范围。估计2024年天下新增发电装机将再次冲破3亿千瓦，新增范围与2023年基真相当。估计2024年末，天下发电装机容量估计到达32.5亿千瓦，同比增加12%摆布。火电14.6亿千瓦，此中煤电12亿千瓦摆布，占总装机比重降至37%。非化石能源发电装机合计18.6亿千瓦，占总装机的比重上升至57%摆布；此中，并网风电5.3亿千瓦、并网太阳能发电7.8亿千瓦，并网风电及太阳能发电合计装机范围将跨越煤电装机，占总装机比重上升至40%摆布，部门地域新能源消纳压力凸显。陈诉全文以下：2023-2024年度天下电力供需形势阐发猜测陈诉中国电力企业结合会 2023年，电力行业以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，当真贯彻习近平总书记关在能源电力的主要发言及主要唆使指挥精力，以和“四个革命、一个互助”能源安全新战略，落实党中心、国务院决议计划部署，宏扬电力精力，经受住了上半年来水连续偏枯、夏日多轮高温、冬日年夜规模极度寒冷等磨练，为经济社会成长及人平易近夸姣糊口提供了刚强电力保障。电力供给安全不变，电力消费稳中向好，电力供需整体均衡，电力绿色低碳转型连续推进。 1、2023年天下电力供需环境 （一）电力消费需讨情况 2023年，天下全社会用电量9.22万亿千瓦时，人均用电量6539千瓦时；全社会用电量同比增加6.7%，增速比2022年提高3.1个百分点，国平易近经济回升向好拉动电力消费增速同比提高。各季度全社会用电量同比别离增加3.6%、6.4%、6.6%及10.0%，同比增速逐季上升；受2022年同期低基数以和经济回升等因素影响，四序度全社会用电量同比增速较着提高，四序度的两年平均增速为6.8%，与三季度的两年平均增速靠近。 一是第一财产用电量延续快速增加势头。2023年，第一财产用电量1278亿千瓦时，同比增加11.5%；各季度同比别离增加9.7%、14.2%、10.2%及12.2%。最近几年来电力企业踊跃助力村落振兴，鼎力大举实行农网巩固晋升工程，完美村落电力基础举措措施，鞭策农业出产、村落财产电气化革新，拉动第一财产用电连结快速增加。分行业看，农业、渔业、畜牧业整年用电量同比别离增加7.8%、9.2%、18.3%。 二是第二财产用电量增速逐季上升。2023年，第二财产用电量6.07万亿千瓦时，同比增加6.5%；各季度同比别离增加4.2%、4.7%、7.3%及9.4%。2023年制造业用电量同比增加7.4%，分年夜类看，四年夜高载能行业整年用电量同比增加5.3%，各季度同比别离增加4.2%、0.9%、7.2%及8.7%，3、四序度的同比增速以和两年平均增速均有较为较着的回升。高技能和设备制造业整年用电量同比增加11.3%，跨越制造业总体增加程度3.9个百分点，增速领先；各季度同比别离增加4.0%、11.7%、13.3%及14.8%。此中，电气机械及器材制造业用电量增速领先，各季度的同比增速和两年平均增速均跨越20%。消费品制造业整年用电量同比增加7.0%，季度用电量同比增速从一季度的降落1.7%转为二季度增加7.1%，3、四序度增速别离进一步上升至8.4%、13.1%，各季度的两年平均增速也呈逐季上升态势，于必然水平上反应出2023年我国终端消费品市场呈慢慢回暖态势。其他制造业行业整年用电量同比增加10.4%，各季度同比别离增加5.2%、10.7%、12.7%及12.2%；此中，石油/煤炭和其他燃料加工业用电量增速领先，该行业各季度的同比增速和两年平均增速均跨越10%。 三是第三财产用电量恢复快速增加势头。2023年，第三财产用电量1.67万亿千瓦时，同比增加12.2%。各季度同比别离增加4.1%、15.9%、10.5%及19.1%；各季度的两年平均增速别离为5.3%、7.9%、9.3%及11.1%，逐季上升，反应出跟着新冠疫情防控转段，办事业经济运行呈稳步恢复态势。批发及零售业、留宿及餐饮业、租赁及商务办事业、交通运输/仓储及邮政业整年用电量同比增速处在14%～18%，这四个行业于2022年部门时段受疫情打击年夜，疫情后恢复态势较着。电动汽车高速成长拉动充换电办事业2023年用电量同比增加78.1%。 四是城乡住民糊口用电量低速增加。2023年，城乡住民糊口用电量1.35万亿千瓦时，同比增加0.9%，上年高基数是2023年住民糊口用电量低速增加的主要缘故原由。各季度的同比增速别离为0.2%、2.6%、-0.5%、2.3%，各季度的两年平均增速别离为5.9%、5.0%、9.4%及8.7%。 五是天下31个省分用电量均为正增加，西部地域用电量增速领先。2023年，东、中、西部及东北地域全社会用电量同比别离增加6.9%、4.3%、8.1%及5.1%。分省分看，2023年天下31个省分全社会用电量均为正增加，此中，海南、西藏、内蒙古、宁夏、广西、青海6个省分同比增速跨越10%。 （二）电力出产供给环境 截至2023年末，天下全口径发电装机容量29.2亿千瓦，同比增加13.9%；人均发电装机容量自2014年末汗青性冲破1千瓦/人后，于2023年初次汗青性冲破2千瓦/人，到达2.1千瓦/人。非化石能源发电装机于2023年初次跨越火电装机范围，占总装机容量比重于2023年初次跨越50%，煤电装机占比初次降至40%如下。从分类型投资、发电装机增速和布局变化等环境看，电力行业绿色低碳转型趋向连续推进。 一是电力投资快速增加，非化石能源发电投资占电源投资比重到达九成。2023年，重点查询拜访企业电力完成投资同比增加20.2%。分类型看，电源完成投资同比增加30.1%，此中非化石能源发电投资同比增加31.5%，占电源投资的比重到达89.2%。太阳能发电、风电、核电、火电、水电投资同比别离增加38.7%、27.5%、20.8%、15.0%及13.7%。电网工程设置装备摆设完成投资同比增加5.4%。电网企业进一步增强农网巩固晋升和配网投资设置装备摆设，110千伏和如下等级电网投资占电网工程完成投资总额的比重到达55.0%。 二是新增并网太阳能发电装机范围跨越2亿千瓦，并网风电及太阳能发电总装机范围冲破10亿千瓦。2023年，天下新增发电装机容量3.7亿千瓦，同比多投产1.7亿千瓦；此中，新增并网太阳能发电装机容量2.2亿千瓦，同比多投产1.3亿千瓦，占新增发电装机总容量的比重到达58.5%。截至2023年末，天下全口径发电装机容量29.2亿千瓦，此中，非化石能源发电装机容量15.7亿千瓦，占总装机容量比重于2023年初次冲破50%，到达53.9%。分类型看，水电4.2亿千瓦，此中抽水蓄能5094万千瓦；核电5691万千瓦；并网风电4.4亿千瓦，此中，陆优势电4.0亿千瓦、海优势电3729万千瓦；并网太阳能发电6.1亿千瓦。天下并网风电及太阳能发电合计装机范围从2022年末的7.6亿千瓦，持续冲破8亿千瓦、9亿千瓦、10亿千瓦年夜关，2023年末到达10.5亿千瓦，同比增加38.6%，占总装机容量比重为36.0%，同比提高6.4个百分点。火电13.9亿千瓦，此中，煤电11.6亿千瓦，同比增加3.4%，占总发电装机容量的比重为39.9%，初次降至40%如下，同比降低4.0个百分点。 三是水电发电量同比降落，煤电发电量占比仍靠近六成，充实阐扬兜底保供作用。2023年，天下范围以上电厂发电量8.91万亿千瓦时，同比增加5.2%。天下范围以上电厂中的水电发电量整年同比降落5.6%。年头重要水库蓄水不足以和上半年降水连续偏少，致使上半年范围以上电厂水电发电量同比降落22.9%；下半年降水形势好转以和上年同期基数低，8-12月水电发电量转为同比正增加。2023年，天下范围以上电厂中的火电、核电发电量同比别离增加6.1%及3.7%。2023年煤电发电量占总发电量比重靠近六成，煤电仍是当前我国电力供给的主力电源，有用填补了水电着力的降落。 四是火电、核电、风电发电装备使用小时均同比提高。2023年，天下6000千瓦和以上电厂发电装备使用小时3592小时，同比降低101小时。分类型看，水电3133小时，同比降低285小时，此中，通例水电3423小时，同比降低278小时；抽水蓄能1175小时，同比降低6小时。火电4466小时，同比提高76小时；此中，煤电4685小时，同比提高92小时。核电7670小时，同比提高54小时。并网风电2225小时，同比提高7小时。并网太阳能发电1286小时，同比降低54小时。 五是跨区、跨省运送电量较快增加。2023年，天下新增220千伏和以上输电路线长度3.81万公里，同比少投产557公里；新增220千伏和以上变电装备容量（交流）2.57亿千伏安，同比少投产354万千伏安；新增直流换流容量1600万千瓦。2023年，天下完成跨区运送电量8497亿千瓦时，同比增加9.7%；此中，西北区域外送电量3097亿千瓦时，占跨区运送电量的36.5%。2023年，天下跨省运送电量1.85万亿千瓦时，同比增加7.2%。 六是市场生意业务电量较快增加。2023年，天下各电力生意业务中央累计构造完成市场生意业务电量5.67万亿千瓦时，同比增加7.9%，占全社会用电量比重为61.4%，同比提高0.6个百分点。此中天下电力市场中持久电力直接生意业务电量4.43万亿千瓦时，同比增加7%。 （三）天下电力供需环境 2023年电力体系安全不变运行，天下电力供需整体均衡，电力保供取患上好成效。年头，受来水偏枯、电煤供给紧张、用电负荷增加等因素叠加影响，云南、贵州、蒙西等少数省级电网于部门时段电力供需形势较为紧张，经由过程源网荷储协同发力，守牢了平易近生用电安全底线。夏日，各相干当局部分和电力企业提早做好了充实预备，迎峰度夏时期天下电力供需形势整体均衡，各省级电网均未采纳有序用电办法，创造了最近几年来迎峰度夏电力保供最佳成效。冬日，12月多地呈现年夜规模强寒潮、强雨雪气候，电力行业企业全力应答雨雪冰冻，天下近十个省级电网电力供需形势偏紧，部门省级电网经由过程需求侧相应等办法，保障了电力体系安全不变运行。 2、2024年天下电力供需形势猜测 （一）电力消费猜测 估计2024年天下电力消费平稳增加。综合思量宏不雅经济、终端用能电气化等因素，按照差别猜测要领对于全社会用电量的猜测成果，估计2024年整年全社会用电量9.8万亿千瓦时，比2023年增加6%摆布。估计2024年天下统调最高用电负荷14.5亿千瓦，比2023年增长1亿千瓦摆布。 （二）电力供给猜测 估计2024年新投产发电装机范围将再超3亿千瓦，新能源发电累计装机范围将初次跨越煤电装机范围。于新能源发电连续快速成长的动员下，估计2024年天下新增发电装机将再次冲破3亿千瓦，新增范围与2023年基真相当。2024年末，天下发电装机容量估计到达32.5亿千瓦，同比增加12%摆布。火电14.6亿千瓦，此中煤电12亿千瓦摆布，占总装机比重降至37%。非化石能源发电装机合计18.6亿千瓦，占总装机的比重上升至57%摆布；此中，并网风电5.3亿千瓦、并网太阳能发电7.8亿千瓦，并网风电及太阳能发电合计装机范围将跨越煤电装机，占总装机比重上升至40%摆布，部门地域新能源消纳压力凸显。 （三）电力供需形势猜测 估计2024年迎峰度夏及迎峰度冬时期天下电力供需形势整体紧均衡。电力供给及需求，以和天气的不确定性等多方面因故旧织叠加，给电力供需形势带来不确定性。综合思量电力消费需求增加、电源投产等环境，估计2024年天下电力供需形势整体紧均衡。迎峰度夏及迎峰度冬时期，于充实思量跨省跨区电力互济的条件下，华北、华东、华中、西南、南边等区域中有部门省级电网电力供给偏紧，部门时段需要实行需求侧相应等办法。 3、有关建议 2024年，我国宏不雅经济和电力消费连结平稳增加，电力保供压力上升。为切实做好今春和后续电力保供事情，全力保障年夜电网安全不变，守好平易近生用电底线，鞭策经济社会高质量成长，联合电力供需形势及行业成长趋向，提出如下几点建议： （一）扎实做好电力安全供给事情 一是做好一次能源跟踪监测、负荷预警及灾难应急机制设置装备摆设。增强来水、风、光跟踪监测,晋升预告正确性；增强煤炭、油气等能源供耗存监测；滚动开展用电负荷猜测和预警。成立健全电力景象形象灾难监测体系，完美微景象形象、覆冰等于线监测装配部署，增强极度气候对于电网影响灾难研判预警。进一步强化平易近生保供给急机制，晋升灾难应急措置能力。加年夜重点地域应急设备配置力度，确保体系安全运行，晋升极度前提下平易近生保障供电能力。 二是兼顾做好源网计划设置装备摆设。阐发电力送受端差别地域的网源投资合理比例，兼顾推进电网电源设置装备摆设，防止因为网源设置装备摆设不协同引起年夜范围弃能。补强电网抵御天然灾难的单薄环节，晋升电网装备防灾能力。联合新能源汽车充电桩设置装备摆设，开展都会配电网扩容及革新进级，鼎力大举推广智能有序充电举措措施设置装备摆设及革新。加速屯子电网巩固晋升工程，支撑屯子可再生能源开发。 三是晋升电源供给能力。做好一次燃料供给保障，继承履行煤炭保供政策，加年夜煤炭进步前辈产能开释力度，巩固电力保供基础；连结入口煤政策不变，赐与用煤企业平稳恒久的政策预期；指导电煤价格不变于合理区间。鞭策纳入计划的电源定时投产，同时做好并网办事，确保通例电源应并尽并，强化机组运行维护，严酷非规划停运及着力受阻治理，挖掘机组颠峰潜力。 四是挖掘输电通道能力。增强跨省跨区电力余缺互济，优化跨省区电力调配机制，做好中持久、现货、应急调理的跟尾。用足用好跨省跨区输电通道，做到资源互补、时空互济、市场互惠。充实阐扬配套电源的调治能力，答应配套电源充裕能力于更年夜规模内举行市场化配置。 五是拓宽需求侧相应笼罩规模。根据“谁负担谁受益”的原则，拓宽资金渠道，优化调解市场分管用度及运行用度等相干政策办法，形成合理的需求相应市场化赔偿机制。进一步完美电价系统，细化峰期、谷期电价时段，增长较小时间标准的分时电价，指导及引发用户错峰用电的踊跃性。适量降低负荷聚合商的准入门坎。 （二）加速成立健全市场化电价系统 一是落实好煤电“两部制”电价政策。建议各省分尽快出台煤电容量电价实行细则，不变煤电企业固定成本收受接管预期，鞭策煤机电组举行须要的投资及革新。增强对于各地落实煤电电价政策羁系，和时改正以降价为目的专场生意业务，防止分歧理干涉干与。成立健全跨省跨区容量电价分摊机制，鞭策跨省跨区中持久生意业务的签约履约，保障电力供给基本盘。增强国度层面临热价调解的引导，思量优化供热机组容量成本收受接管机制，研究热工况下供热机组矫捷性调治能力与煤电容量电价机制的合理跟尾。研究并鞭策新型储能容量电价政策尽快出台。 二是加速完美新能源介入市场生意业务电价机制。增长新能源发电调解合同的时机，缩短生意业务周期，提高生意业务频率。答应差别电源品种之间自由让渡市场所同，增长市场所同的畅通性。新能源优先发电规划应转为当局授权合约机制，保障新能源企业合理收益。各地联合现实环境，开展用户峰谷电价的时段调解，挖掘午间用电需求。 三是加速推进绿色电力市场设置装备摆设。加速推进绿证生意业务要领和实行细则出台，富厚绿证运用场景。慢慢将漫衍式发电、生物资发电等情势的可再生能源纳入绿电供给系统，进一步扩展绿电供给范围。加速培育绿电消费市场，表现新能源绿色情况价值，晋升新能源介入市场的经济性。完美绿证生意业务机制，流通采办绿电及绿证的渠道，落实全社会配合鞭策能源转型的责任。 （三）加速鞭策新型电力体系设置装备摆设 一是增强新型电力体系顶层设计。对峙体系不雅念，增强对于新型电力体系的源网荷储兼顾计划及设置装备摆设。兼顾优化电力体系成长计划，增强电力计划与其他专项计划的引导与跟尾作用。完美构建新型电力体系的相干配套政策，从市场机制设置装备摆设、技能立异、树模推广等多方面兼顾推进。 二是兼顾推进新能源年夜基地设置装备摆设。强化新能源基地、支撑性电源及运送通道同步计划设计及同步运行，保障年夜基地定期投产，踊跃鞭策绿色清洁电力消纳。增强引导处所当局解决非技能成本不停爬升问题，加年夜对于地盘价格、配套财产等限定性政策的监视，保障年夜基地开发企业合理权益及收益。于年夜基地设置装备摆设用地、用林、用草、用水等手续打点上开设绿色通道，以满意年夜基地的设置装备摆设进度要求。综合思量各地资源禀赋、调治能力、电网设置装备摆设等因素制订合理的差异化的新能源使用率方针。 三是兼顾晋升电力体系调治能力。加年夜政策撑持力度，连续推进煤电“三改联动”和支撑性调治性煤电的设置装备摆设，晋升电力体系应急保障及调峰能力。完美峰谷电价，踊跃鞭策完美新型储能介入市场机制，阐扬储能调治作用。加速抽水蓄能电站设置装备摆设和革新，鞭策已经动工的项目尽快投产运行，及早阐扬作用；随机应变设置装备摆设中小型抽水蓄能电站。加速确立抽水蓄能电站自力市场主体职位地方，鞭策电站平等介入电力中持久市场、现货市场和辅助办事市场生意业务。阐扬流域水电集群效益，实现水电与新能源多能互补运行。推进多元化储能技能研发与运用，优化储能结构场景，鞭策自力储能阐扬调治作用。 四是鞭策电力范畴科技立异。增强新型电力体系基础理论研究，鞭策能源电力技能研发与运用向数字化、智能化及绿色化转型。深切研究顺应年夜范围高比例新能源友爱并网的进步前辈电网及储能等新型电力体系支撑技能，开展高比例新能源及高比例电力电子设备接入电网不变运行节制技能研究。鼓动勉励电力企业缭绕技能立异链开展强强结合及产学研深度协作，集中冲破要害焦点技能。加年夜新技能运用树模的撑持力度，加速新型电力体系、储能、氢能、CCUS等尺度系统研究，阐扬尺度引领作用。 解释： 1.各项统计数据均未包括中国香港尤其行政区、澳门尤其行政区及中国台湾省。部门数据因四舍五入的缘故原由，存于共计与分项合计不等的环境。 2.两年平均增速因此2021年同期值为基数，采用几何平均要领计较。 3.范围以上电厂发电量统计规模为年主业务务收入2000万元和以上的电厂发电量，数据来历在国度统计局。 4.四年夜高载能行业包括：化学原料及化学成品制造业、非金属矿物成品业、玄色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业4个行业。 5.高技能和设备制造业包括：医药制造业、金属成品业、通用装备制造业、专用装备制造业、汽车制造业、铁路/船舶/航空航天及其他运输装备制造业、电气机械及器材制造业、计较机/通讯及其他电子装备制造业、仪器仪表制造业9个行业。 6.消费品制造业包括：农副食物加工业、食物制造业、酒/饮料和精制茶制造业、烟草成品业、纺织业、纺织服装/衣饰业、皮革/毛皮/羽毛和其成品及制鞋业、木料加工及木/竹/藤/棕/草成品业、家具制造业、造纸及纸成品业、印刷及记载前言复制业、文教/工美/体育及文娱用品制造业12个行业。 7.其他制造行业为制造业用电分类的31个行业中，除了四年夜高载能行业、高技能和设备制造业、消费操行业以外的其他行业，包括：石油/煤炭和其他燃料加工业、化学纤维制造业、橡胶及塑料成品业、其他制造业、烧毁资源综合使用业、金属成品/机械及装备补缀业6个行业。 8.东部地域包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省（市）；中部地域包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6个省；西部地域包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（市、自治区）；东北地域包括辽宁、吉林、黑龙江3个省。-浦京