浦京-国家发改委、能源局:2025年让配电网具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右充电桩接入能力!

发布时间:2025-12-16

2024年3月1日,国度发改委、能源局发布《关在新形势下配电网高质量成长的引导定见》(如下简称《定见》)。于成长方针方面,《定见》确定:到2025年,具有5亿千瓦摆布漫衍式新能源、1200万台摆布充电桩接入能力,开放同享体系慢慢形成。电网企业周全裁减S7(含S8)型及运行年限超25年且能效达不到准入程度的配电变压器。全社会于运能效节能程度和以上变压器占比力2021年提崇高高贵过10个百分点。到2030年,基本完成配电网柔性化、智能化、数字化转型,有用促成漫衍式智能电网与年夜电网交融成长,较好满意漫衍式电源、新型储能和各种新业态成长需求,为建成笼罩广泛、范围适度、布局合理、功效完美的高质量充电基础举措措施系统提供有力支撑,以高程度电气化鞭策实现非化石能源消费方针。于应答电动汽车年夜量充电给电网带来的打击方面,定见提出:“开展差别场景下电动汽车充电负荷密度阐发,成立配电网可接入电动汽车充电举措措施容量的信息发布机制,指导充电举措措施合理分层接入中低压配电网。增强双向互动及前提匹配阐发,科学跟尾充电举措措施点位结构及配电网设置装备摆设革新工程,助力构建都会面状、公线路状、村落点状结构的电动汽车充电基础举措措施收集。联合负荷特征阐发,有序摆设配电网进级革新,满意电采暖、电汽锅、口岸岸电等电能替换举措措施用电需求。”于电网投资方面,定见注解:连续加年夜配电网投资力度。鼓动勉励多元主体投资配电网,立异投资方式。直接接入配电网的新能源场站、储能电站接网工程投资原则上由电网企业负担,对于电网企业设置装备摆设有坚苦或者计划设置装备摆设时序不匹配的接网工程,相干主体可自立投资设置装备摆设,并经两边协商赞成,于适量机会由电网企业依法依规举行回购。扎实开展配电网工程定额治理及造价计较,推广尺度化、模块化工程,降低投资成本,优化投资布局,提高投资效益。提高配电网、尤其是10千伏和如下配电网工程的批准或者存案打点效率。原文以下:国度成长鼎新委 国度能源局关在新形势下配电网高质量成长的引导定见发改能源〔2024〕187号各省、自治区、直辖市、新疆出产设置装备摆设兵团成长鼎新委、能源局,北京市都会治理委员会,国度能源局各派出机构,有关电力企业:  配电网作为主要的大众基础举措措施,于保障电力供给、支撑经济社会成长、办事改善平易近生等方面阐扬主要作用。跟着新型电力体系设置装备摆设的推进,配电网正慢慢由纯真接管、分配电能给用户的电力收集改变为源网荷储交融互动、与上级电网矫捷耦合的电力收集,于促成漫衍式电源就近消纳、承载新型负荷等方面的功效日趋显著。为鞭策新形势下配电网高质量成长,助力构建清洁低碳、安全富余、经济高效、供需协同、矫捷智能的新型电力体系,现提出如下定见。  1、整体要求  (一)引导思惟  以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导,周全贯彻党的二十年夜精力,深切落实“四个革命、一个互助”能源安全新战略,紧扣新形势下电力保供及转型方针,有序扩展配电网投资,提高投资效益,协同推进配电网设置装备摆设革新,体系推进配电网与源荷储科学交融成长,周全晋升城乡配电网供电保障能力及综合承载能力,以配电网高质量成长助力新型能源系统及新型电力体系设置装备摆设,办事经济社会成长,鞭策实现“双碳”方针,加速中国式现代化进程。  (二)基来源根基则  对峙安全供电,加强保障能力。将保障电力安全靠得住供给作为首要使命,适度超前计划设置装备摆设配电网,连续优化网架布局,连结合理供电裕度,缩小城乡供电差距。适量提高布防尺度,协同晋升主要用户应急保障程度,夯实素质安全基础。  对峙绿色成长,助力低碳转型。加速配电网设置装备摆设革新及聪明进级,强化源网荷储协同成长。切实满意漫衍式新能源成长需要,全力支撑电动汽车充电基础举措措施系统设置装备摆设,踊跃鞭策新型储能多元成长,周全推进能源绿色低碳转型。  对峙兼顾跟尾,强化计划引领。安稳树立体系思维,增强配电网计划与国度成长战略、城乡成长计划、财产成长计划于体例、实行历程中的跟尾互动。深化多部分联动协作,实现源网荷储资源的科学有序配置。  对峙科学治理,促成提质增效。成立健全配电网科学成长机制,强化全历程治理。立异配电网运营治理模式,晋升尺度化程度,推进进步前辈科技研发及运用,深化电力体系体例机制鼎新,进一步提高配电网质量及效益。  (三)成长方针  缭绕设置装备摆设新型能源系统及新型电力体系的总方针,打造安全高效、清洁低碳、柔性矫捷、聪明交融的新型配电体系,于加强保供能力的基础上,鞭策配电网于形态上从传统的“无源”单向辐射收集向“有源”双向交互体系改变,于功效上从单一供配电办事主体向源网荷储资源高效配置平台改变。  到2025年,配电网网架布局越发刚强清楚,供配电能力合理富余;配电网承载力及矫捷性显著晋升,具有5亿千瓦摆布漫衍式新能源、1200万台摆布充电桩接入能力;有源配电网与年夜电网兼容并蓄,配电网数字化转型周全推进,开放同享体系慢慢形成,支撑多元立异成长;聪明调控运行系统加速进级,于具有前提地域推广车网协调互动及构网型新能源、构网型储能等新技能。  到2030年,基本完成配电网柔性化、智能化、数字化转型,实现主配微网多级协同、海量资源聚合互动、多元用户即插即用,有用促成漫衍式智能电网与年夜电网交融成长,较好满意漫衍式电源、新型储能和各种新业态成长需求,为建成笼罩广泛、范围适度、布局合理、功效完美的高质量充电基础举措措施系统提供有力支撑,以高程度电气化鞭策实现非化石能源消费方针。  2、补齐电网短板,夯实保供基础  (一)周全晋升供电保障能力。适度超前计划变配电布点,优化电网举措措施结构,打造刚强矫捷电网网架。加速推进城镇老旧小区、城中村配电举措措施进级革新,严酷落实城镇住民用电“一户一表”、新建栖身区充电基础举措措施、防洪防涝等要求,有序推进高层小区一级负荷两重电源革新。加速推进屯子电网巩固晋升工程,完美屯子电网网架布局,增强县域电网与主网接洽,稳当推进年夜电网延长笼罩,随机应变设置装备摆设可再生能源局域网,连续加年夜边远地域、脱贫地域、革命老区屯子电网设置装备摆设力度。科学补强单薄环节,体系梳理形成供电标的目的单一的县域配电网清单,有针对于性开展供电靠得住性晋升革新。常态化监测摸排主(配)变重满载、路线重过载、电压越限等问题,提出针对于性解决方案,消弭供电卡口。于有前提的地域,联合技能经济比力,开展交直流混淆配电网、柔性互联等新技能运用,摸索采用配电网高靠得住性接线方式。  (二)提高设备能效及智能化程度。加速老旧及高耗能装备举措措施更新革新,革新后须到达能效节能程度,并力争到达能效进步前辈程度。2025年,电网企业周全裁减S7(含S8)型及运行年限超25年且能效达不到准入程度的配电变压器,全社会于运能效节能程度和以上变压器占比力2021年提崇高高贵过10个百分点。连续推进装备尺度化设置装备摆设,周全运用典型设计及尺度物料,踊跃推广高靠得住、一体化、低能耗、环保型、一二次交融装备。进一步拓展收集通讯、年夜数据、主动节制等技能的运用规模,连续晋升配电主动化有用笼罩率,慢慢晋升负荷节制能力。合理配置监测终端、无人巡检终端、带电功课呆板人等举措措施装备,加速装备状况智能监测阐发、电网灾难智能感知等技能运用。立异运用数字化技能,增强配电网层面源网荷储协同调控。挖掘电力数据价值,促成电网数字技能与实体经济深度交融。成立健全部据安全治理轨制,采纳响应的技能办法保障数据安全。  (三)强化应急保障能力设置装备摆设。合理提高焦点区域及主要用户的相干路线、变电站设置装备摆设尺度,推进当地应急保障电源设置装备摆设,兼顾调配利用挪动应急电源,主要用户应按要求配置自备应急电源,晋升极度状况下重点地域、重点部位、主要用户的电力供给保障能力。晋升电网综合防灾能力,增强对于雨雪冰冻景象形象变化纪律的研究,加速修订完美台风、冻雨覆冰、年夜风舞动灾难的区域漫衍图,差异化提高局部计划设计及灾难防控尺度,加强提防应答天然灾难的能力,推进不切合要求的既有地下配电举措措施向地面迁徙或者实行防涝革新,提防丛林草原火警及人身触电变乱。  3、晋升承载能力,支撑转型成长  (一)满意年夜范围漫衍式新能源接网需求。联合漫衍式新能源成长方针,有针对于性增强配电网设置装备摆设,配套完美电网不变运行手腕,保障电能质量。兼顾配电网容量、负荷增加和调治资源,体系开展新能源接网影响阐发,评估配电网承载能力,成立可承载新能源范围的发布及预警机制,指导漫衍式新能源科学结构、有序开发、就近接入、当场消纳。  (二)满意年夜范围电动汽车等新型负荷用电需求。开展差别场景下电动汽车充电负荷密度阐发,成立配电网可接入电动汽车充电举措措施容量的信息发布机制,指导充电举措措施合理分层接入中低压配电网。增强双向互动及前提匹配阐发,科学跟尾充电举措措施点位结构及配电网设置装备摆设革新工程,助力构建都会面状、公线路状、村落点状结构的电动汽车充电基础举措措施收集。联合负荷特征阐发,有序摆设配电网进级革新,满意电采暖、电汽锅、口岸岸电等电能替换举措措施用电需求。  (三)鞭策新型储能多元成长。基在电力体系调治能力阐发,按照差别运用场景,科学摆设新型储能成长范围。指导漫衍式新能源按照自身运行需要合理配建新型储能或者经由过程同享模式配置新型储能,晋升新能源靠得住替换能力,促成新能源消纳。于电网要害节点、电网结尾科学结构新型储能,提高电网矫捷调治能力及不变运行程度。撑持用户侧储能安全成长,增强计量治理,实现应采尽采,缭绕漫衍式新能源、充电举措措施、年夜数据中央等终端用户,摸索储能交融运用新场景,撑持介入电网互动。鞭策永劫电储能、氢储能、热(冷)储能技能运用。  (四)鞭策电力体系新业态康健成长。基在漫衍式新能源的接入方式及消纳特征,设置装备摆设满意漫衍式新能源范围化开发及当场消纳要求的漫衍式智能电网,实现与年夜电网兼容并存、交融成长。鞭策微电网设置装备摆设,明确物理界限,合理配比源荷储容量,强化自立调峰、自我均衡能力。挖掘用户侧调治潜力,鼓动勉励虚拟电厂、负荷聚合商、车网互动等新业态立异成长,提高体系相应速率及调治能力。年夜电网要为漫衍式智能电网、微电网接入大众电网创造便当前提,简化接网步伐,两边要明确资产、治理等方面的界面,以和调理节制、交互运行、调治资源利用等方面的权力与义务。  4、强化全程治理,保障成长质量  (一)兼顾制订电网计划。处所能源主管部分要增强配电网计划环节的治理,构造电网企业体例计划并督促实行。配电网计划要周全落实区域协调成长、新型城镇化、村落振兴等国度战略使命要求,做好与新能源、电动汽车、储能等财产成长计划的联动,增强与城乡整体计划、领土空间计划的跟尾。撑持水电气等大众基础举措措施市政管廊同一计划、同一设置装备摆设。充实思量处所社会经济成长阶段及特色,对峙差异化计划配电网,提高效率效益。  (二)优化项目投资治理。电网企业要聚焦电网主业,连续加年夜配电网投资力度。鼓动勉励多元主体投资配电网,立异投资方式。直接接入配电网的新能源场站、储能电站接网工程投资原则上由电网企业负担,对于电网企业设置装备摆设有坚苦或者计划设置装备摆设时序不匹配的接网工程,相干主体可自立投资设置装备摆设,并经两边协商赞成,于适量机会由电网企业依法依规举行回购。扎实开展配电网工程定额治理及造价计较,推广尺度化、模块化工程,降低投资成本,优化投资布局,提高投资效益。提高配电网、尤其是10千伏和如下配电网工程的批准或者存案打点效率。  (三)协同推进工程设置装备摆设。成立多部分介入的事情协调机制,压实各级责任,增强下层协调力度,高效推进项目选址选线、用地手续审批等事情,专题解决庞大项目、重点区域配套电网设置装备摆设革新问题,鞭策项目尽快落地。联合都会门路、桥梁、综合管廊等市政设置装备摆设工程,协同实行排挤线整治、入地等配电网进级革新。增强施工步队、施工工艺治理,开展工程设置装备摆设全历程监视治理,确保工程设置装备摆设安全,提高工程设置装备摆设质量。  (四)完美调理运行机制。对峙同一调理、分级治理,严厉调理规律,确保电网安全运行。增强配电网调理智能化设置装备摆设及信息安全防护体系设置装备摆设,周全晋升可不雅可测、可调可控能力,慢慢构建主配微网协同的新型有源配电网调理模式。成立源网荷储协同调控机制,不停完美新能源功率调控机制,优化漫衍式新能源渗入率较高地域的掩护节制计谋,成立健全新型储能调节制度及挪用机制,撑持各种用户侧调治资源经由过程虚拟电厂、负荷聚合等方式介入市场,提高配电网调治能力、资源配置能力及自愈能力。提高状况及时感知与妨碍处置惩罚能力,增强分级分层节制,强化漫衍式电源管控能力。  (五)晋升运维办事程度。增强装备巡视及维护,和时消弭装备缺陷及隐患。开展精益化运维检修,优化停电规划摆设,增强妨碍快速抢修复电治理,推广配电网妨碍自动抢修技能及“先复电、后修复”模式,削减停电时间、次数及影响规模。电力用户应增强自身举措措施的运行维护,和时消弭隐患,预防变乱,防止对于公用电网造成影响。修订完美接网尺度,强化配电网安全不变运行基础。简化接网流程,加速接网工程设置装备摆设及调实验收事情,晋升办事效率。撑持依托配电网成长综合能源办事。  5、增强鼎新立异,破解成长难题  (一)连续推进科技立异。增强有源配电网计划要领、运行机理、均衡方式,以和微电网、虚拟电厂等新模式的调理运行节制要领研究,完美相干尺度,踊跃开展国际互助。摸索新型储能优化结构和高效使用,开展充电举措措施高效承载技能研究,促成新主体矫捷接入。撑持有前提的地域于配电网技能及模式立异方面开展先行先试。  (二)健全市场生意业务机制。明确漫衍式新能源、新型储能、电动汽车充电举措措施、微电网、虚拟电厂等新主体、新业态的市场准入、出清、结算尺度,研究设计相宜的生意业务品种及生意业务法则,鼓动勉励多样化资源平等介入市场生意业务。健全多时间标准及多条理电力市场,满意多元化需求。立异拓展新型电力体系贸易模式及生意业务机制,为工贸易电力用户与漫衍式电源、新型储能等主体开展直接生意业务创造前提。  (三)连续优化电价机制。进一步完美分时电价机制,成立健全电动汽车住民充电桩分时电价机制;电力现货市场连续运行地域,鞭策按照现货价格旌旗灯号动态调解峰谷时段划分,改善用户用电特征。研究完美储能价格机制。于评估漫衍式发电市场化生意业务试点基础上,研究完美更好促成新能源就近消纳的输配电价机制。  (四)完美财务金融政策。阐扬好中心投资指导动员作用,深切推进屯子电网巩固晋升工程。经由过程处所当局专项债券撑持切合前提的配电网项目设置装备摆设。成立健全边远地域电力遍及办事投资及运维成本劝导机制,鼓动勉励处所当局采用财务补助、财税减免等政策,指导更多资源配置到单薄环节及重点范畴。鼓动勉励金融机构提高金融办事能力,撑持漫衍式新能源、充电基础举措措施、新型储能设置装备摆设。  6、增强构造保障,兼顾推进事情  (一)成立健全事情机制。成立处所各级能源主管部分及价格、住建、领土等相干主管部分,能源羁系机构,各种电力企业,新业态项目单元,以和主要电力用户协同互助的事情机制,随机应变制订实行方案,周全落实配电网高质量成长各项要求。  (二)压实各方事情责任。处所能源主管部分要构造体例配电网计划,优化项目审批流程,增强配电网设置装备摆设革新及运行治理,提高投资效率,节制电网造价;自动对于接相干部分及下层当局,协调站址、廊道资源,保障工程顺遂实行。电力企业及有关新业态项目单元是配电网设置装备摆设及运营的实行主体,要自动加强办事意识、连续晋升办事质量,做好项目治理、设置装备摆设施工、运行维护、接网办事等事情,落实安全主体责任。国度能源局派出机构按职责分工增强羁系,和时发明问题并鞭策解决。  (三)连续开展羁系评估。处所能源主管部分、国度能源局派出机构按职责增强对于配电网成长的跟踪阐发及监视治理,和时评估成效、总结改良。国度成长鼎新委、国度能源局当令构造评估总结,对于于城中村配电网革新、屯子电网巩固晋升以和漫衍式新能源接网运行、电动汽车充电基础举措措施接网互动、源网荷储协同运行节制等重点使命上取患上显著成效的典型做法及乐成经验,予以宣传推广。国度成长鼎新委国 家 能 源 局2024年2月6日-浦京